汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的

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新標(biāo)準(zhǔn)等同歐標(biāo) 4月27日，國家環(huán)�？偩止�布了相當(dāng)于歐Ⅲ和歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的汽車尾氣排放中國標(biāo)準(zhǔn)。中國Ⅲ號標(biāo)準(zhǔn)的尾氣污染物排放限值比我國目前執(zhí)行的第Ⅱ階段標(biāo)準(zhǔn)尾氣污染物排放限值降低了30％，并將于2007年7月1日起在全國開始實施，北京將在今年提前實行。 據(jù)國家環(huán)保總局科技司副司長羅毅介紹，環(huán)�？偩衷缭�2001年就啟動了相當(dāng)于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。據(jù)參與該標(biāo)準(zhǔn)制定的清華大學(xué)污染控制研究所所長傅立新教授透露，北京地方性標(biāo)準(zhǔn)草案絕大部分內(nèi)容參照了歐洲的歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，OBD和冷啟動等要求都被保留。 目前，世界汽車排放標(biāo)準(zhǔn)并立，分為歐洲、美國、日本標(biāo)準(zhǔn)體系。歐洲標(biāo)準(zhǔn)測試要求相對而言比較寬泛，是發(fā)展中國家大都沿用的汽車尾氣排放體系。并且，由于我國的轎車車型大多從歐洲引進生產(chǎn)技術(shù)，中國大體上采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系。 中國汽車技術(shù)信息研究所專家李京生認(rèn)為，中國有自己的國情，實施排放標(biāo)準(zhǔn)的背景也與歐洲有所不同，其中最直接涉及到的就是城鄉(xiāng)差別問題，因此中國應(yīng)該有自己的標(biāo)準(zhǔn)。我國機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中污染物排放限值大體等同歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)，故國內(nèi)也沿用類似稱呼，但兩者仍存有一定的技術(shù)差異。我國制定的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(Ⅰ)》等效于“歐Ⅰ”標(biāo)準(zhǔn)；《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(Ⅱ)》等效于“歐Ⅱ”標(biāo)準(zhǔn)。而歐Ⅲ則比歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)上了個臺階，有關(guān)專家做了一個形象的比喻：7輛執(zhí)行歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車，相當(dāng)于1輛化油器車的污染物排放量；14輛執(zhí)行歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車，才相當(dāng)于1輛化油器車的污染物排放量。按照輕型汽車Ⅲ號標(biāo)準(zhǔn)，家庭轎車和輕型汽車的一氧化碳排放量將在原有基礎(chǔ)上減少30％，碳?xì)浜偷�氧化合物則分別減少40％。 路況油品將影響OBD的準(zhǔn)確率 為保證車輛在使用過程中穩(wěn)定達到排放限值要求，在實施新標(biāo)準(zhǔn)時，一個名叫車載診斷系統(tǒng)(OBD)要被加裝到汽車上，OBD系統(tǒng)將根據(jù)發(fā)動機的工作狀況隨時監(jiān)測汽車排放的尾氣是否超標(biāo)，超標(biāo)時即發(fā)出警示。然而，這個OBD系統(tǒng)的實行體現(xiàn)出了很大的中國特色。根據(jù)國家環(huán)�？偩值囊�(guī)定，2007年7月1日，全國生產(chǎn)和銷售的新車都必須符合這一標(biāo)準(zhǔn)，OBD系統(tǒng)將推遲一年實施。 據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心首席專家方茂東介紹，與歐Ⅱ相比，歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)中最大的變化在于車輛出廠前必須裝配核心組件OBD，即車載自診斷系統(tǒng)。該系統(tǒng)特點在于，檢測點增多、檢測系統(tǒng)增多，在三元催化轉(zhuǎn)化器的進出口上都有氧傳感器。完全通過實時監(jiān)控車輛排放來控制達標(biāo)，可以更加保證歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。 據(jù)了解，現(xiàn)在部分國產(chǎn)品牌轎車已經(jīng)具備達到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的條件。但是，專家也指出，目前能夠達到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機，只是排放方面相比歐Ⅱ有所改進。對于國標(biāo)Ⅲ號，由于這些車輛出廠之前沒有安裝OBD系統(tǒng)，因此尚不能稱在完全意義上達到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。同時，OBD系統(tǒng)也不能在車輛出廠之后經(jīng)過改造加上，因此即使現(xiàn)在購買那些已經(jīng)具備達到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)條件的車輛，今后也不會視同已經(jīng)符合我國新排放標(biāo)準(zhǔn)。 小小的OBD成為汽車廠商和環(huán)保部門爭論的重點，可能成為歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)最難解決的問題。許多廠家認(rèn)為關(guān)鍵所在是油品的問題，如果油品質(zhì)量不斷反復(fù)，必然會導(dǎo)致排放標(biāo)準(zhǔn)不合要求，而北京市環(huán)保局則認(rèn)為，加裝OBD自動診斷系統(tǒng)才是當(dāng)務(wù)之急。北京市環(huán)保局大氣處處長馮玉橋表示，會盡量爭取歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)與OBD系統(tǒng)同步實施。 有廠商認(rèn)為，北京的路況與國外有差距，城市堵車嚴(yán)重，油品質(zhì)量也不夠好，如果安裝了OBD系統(tǒng)，會導(dǎo)致系統(tǒng)頻繁誤報，這樣會使消費者對車輛本身的質(zhì)量產(chǎn)生懷疑；此外，OBD系統(tǒng)的售后、維修培訓(xùn)需要的時間為期不短，能不能與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)同步實施也是問題，而這些都關(guān)乎影響企業(yè)生死的品牌問題。另外，由于OBD在歐美是作為汽車召回項目中的一項，是否加裝OBD將決定企業(yè)未來召回成本的問題。 兩大企業(yè)正加快研制新油品 業(yè)內(nèi)人士指出，油品質(zhì)量對于汽車尾氣排放效果的影響相當(dāng)明顯。車輛在使用過程中，如果車油不相配，會造成因油損車的情況。如果使用相應(yīng)的低品質(zhì)燃油，排放同樣達不到新標(biāo)準(zhǔn)要求。要使汽車達到更嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求汽車生產(chǎn)廠家提高整車生產(chǎn)技術(shù)，還需油品供應(yīng)商提高相應(yīng)的燃油質(zhì)量。根據(jù)去年頒布的《車用汽油北京市地方標(biāo)準(zhǔn)》，從今年7月1日起，符合歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽油將在北京全面上市，而低于該標(biāo)準(zhǔn)的汽油將不準(zhǔn)加用。國家環(huán)�？偩謾C動車排污監(jiān)控中心湯大鋼主任表示，在全國市場提供質(zhì)量穩(wěn)定的燃油產(chǎn)品是實施更高排放標(biāo)準(zhǔn)的先決條件。如果汽油中的硫、錳、鐵等雜質(zhì)含量過高，可能損害三元催化器和氧傳感器，降低對污染物的催化效果；若汽油飽和蒸氣壓較高，也會帶來揮發(fā)性污染。新油品標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了車廠和油廠的利益之爭。從技術(shù)層面講石油企業(yè)完全具備生產(chǎn)歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)燃油的能力，但標(biāo)準(zhǔn)遲遲不出使得石油企業(yè)有了坐觀其變的最好借口；對汽車生產(chǎn)廠家而言，“喝不到好油”也成為汽車排放降不下來的很好托辭，一位合資汽車生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人告訴記者，他們的產(chǎn)品在國外能夠達到嚴(yán)格的歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，為適應(yīng)國內(nèi)油品質(zhì)量不穩(wěn)定的狀況，只好自降標(biāo)準(zhǔn)，局部采用以往的技術(shù)通過目前的歐Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)就行了。對此，湯大鋼主任解釋說：同樣是歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，油品質(zhì)量高，對于汽車自身控污能力的要求就低；油品質(zhì)量差，對于汽車自身控污能力的要求就高。在企業(yè)最看重的效益面前，提高油品質(zhì)量和提高汽車的控污能力都需要投入研發(fā)資金和增加生產(chǎn)成本，汽車廠家和石油企業(yè)在此問題上的博弈其實早在我國執(zhí)行歐I標(biāo)準(zhǔn)時就已開始了。 實際上，令眾多汽車及石油企業(yè)心存疑慮的還有一個原因，即由于北京的第三階段用油品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是一個完全的地方標(biāo)準(zhǔn)，他們擔(dān)心的是這一標(biāo)準(zhǔn)能否得到有關(guān)部門的有力支持并在全國范圍內(nèi)實施。某汽車公司老總指出，我國油品質(zhì)量地域差異性較大，北京等大城市的燃油質(zhì)量肯定優(yōu)于中小城市及鄉(xiāng)村，油品質(zhì)量對于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的影響不能忽略。 北京市環(huán)保局機動車尾氣排放管理中心總工程師李昆生介紹說，“要達到新的排放標(biāo)準(zhǔn)，僅中石化北京燕山分公司就已經(jīng)投入5、6億元進行改造。而目前來看，增加的成本要由企業(yè)內(nèi)部消化。因此在每一個指標(biāo)的確定上，都?xì)v經(jīng)了艱難的協(xié)調(diào)與論證過程�！痹谶x用油品方面，符合歐Ⅲ排放需要使用清潔汽油，而標(biāo)號高的汽油并非就是清潔汽油，這需要依靠煉廠技術(shù)的提高和調(diào)配方法，使用不清潔汽油會造成三元催化器過早失效，汽車排放超標(biāo)。截至目前，北京油品市場上只有98號汽油的排放水平達到了歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，這種油不僅價高，而且只在少數(shù)加油站供應(yīng)。 專家態(tài)度很樂觀。清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任王建昕教授對北京實施新法規(guī)持肯定態(tài)度，認(rèn)為“當(dāng)前的技術(shù)和油品基本是有保證的”。中石油和中石化都表示，它們都在盡快研制新的油品。 北京提前實施是為抑制私家車過快發(fā)展 北京提前兩年實施新排放標(biāo)準(zhǔn)引起社會廣泛關(guān)注。有消息稱今年7月1日將是北京提前實施的日期，北京市環(huán)保局有關(guān)人士告訴記者，那只是一些媒體的猜測，具體實施日期尚未確定。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，現(xiàn)在市場上一些汽車廠商宣稱自己的產(chǎn)品達到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，主要是他們生產(chǎn)的新車型確實都有排放低于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的檢測報告，但測試都是在國外進行的，由于新的標(biāo)準(zhǔn)剛剛出臺，國內(nèi)還沒有這樣的測試，所以無法斷定一輛車是否確實達到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。對汽車生產(chǎn)廠家來說，7月1日要推出清一色達到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的車型并通過我國主管部門檢測，時間上太倉促，因此北京具體實施的時間可能會在今年的晚些時候。 至于提前實施的目的，毫無疑問是抑制北京私家車的過快發(fā)展，保護首都環(huán)境�！斑@種抑制就是要通過提高排量標(biāo)準(zhǔn)，到2008年北京的小汽車將實施歐Ⅳ的排放標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能提高北京空氣質(zhì)量�！北本┦协h(huán)保局副局長裴成虎說。 對于抑制小汽車發(fā)展的問題，裴成虎表示大力發(fā)展公共交通，吸引廣大市民自覺減少小汽車的使用是抑制私車發(fā)展的主要方案。在汽車保有量絕對增長的情況下，只有通過大力發(fā)展公共交通，減少私家車的使用率，減輕交通堵塞，才能更好的降低污染。實際上，公交車已然成了重要的尾氣排放污染源。僅僅從2004年9月到11月，在環(huán)保部門進行的汽車尾氣排放夜間專項檢查中，全市就有1349輛公交車也因排放超標(biāo)遭到處罰。因而北京市加快了公交車更新速度。在2005年北京公交集團招標(biāo)車輛展示會上，北京市表示，年內(nèi)計劃更新4113輛公交車(包括147輛無軌電車)。政府部門將對提前淘汰的公交車給予相應(yīng)經(jīng)濟補貼。今年起至2008年，本市將大力開展公交車換型工作，計劃更換新車數(shù)量8000輛左右。其中，今年市政府將投資30億元用于換型。按照北京市2008年奧運綠色汽車計劃，所有汽車達到歐3排放標(biāo)準(zhǔn)、出租車達到更高排放指標(biāo)、公交大客90％要用排放指標(biāo)更低的CNG清潔燃料。在奧運場館使用零排放電動車。 據(jù)專家介紹，減少汽車尾氣排放是包括道路狀況、交通管理、駕駛技術(shù)、駕駛習(xí)性、日常保養(yǎng)等全方位要求的系統(tǒng)工程，而交通堵塞是加劇汽車尾氣排放的重要原因。交通擁擠造成高峰時段機動車車速度十分緩慢。在這種狀況下，汽車不得不頻繁啟動和長時間低速行駛，汽車發(fā)動機燃料燃燒不充分，廢氣排放量增大。環(huán)境專家介紹，車輛行駛速度在25公里以下時的排污，是時速50公里時的2倍以上。北京有數(shù)量龐大的公交車和近10萬輛的出租車(包括黑車),一部出租車的使用頻率是私家車的10倍還多，這相當(dāng)于100多萬輛私家車，出租車使用頻率的增加也使得交通堵塞更加惡化。如何對它們進行有效的管理，提高它們的運營效率，對于減少汽車尾氣排放，意義同樣重大。

回答者：bhfng2016-03-30 00:00